为了认真贯彻落实全国质检工作会议部署要求,深入开展儿童用品等10类重点产品质量提升行动,特制定本方案。
一、指导思想、工作目标和基本原则
(一)指导思想。
认真落实服务经济发展提质增效升级的总体要求,以“三个转变”为指导,以推动产品质量提升、产业结构调整和经济发展方式转变为导向,紧密围绕重点产品、重点企业和重点区域质量安全需求,通过上下联动、内外联合,带动各行各业抓质量,以综合整治促质量提升,以质量提升促转型升级。
(二)工作目标。
认真调查摸底,深入分析制约产品质量提升的原因和症结,指导生产企业加强改进质量管理体系,提高质量保障能力。加大产品质量安全监督检查力度,严厉打击质量违法行为,严格产品质量不合格企业后处理,督促企业落实主体责任。大力推动质量提升示范项目(区)建设,培育一批具有带动和引领效应的示范项目(区)。强化对外联合与对内协作,推动地方政府发挥主导作用,联合相关部门共同发力,加快构建“放、管、治”三位一体的产品质量提升格局。通过一个个产品的质量提升,使重点产品质量国家监督抽查合格率明显提升,2015年度稳定在90%以上。
(三)基本原则。
1. 全面推进,突出重点。围绕总局确定的儿童用品、装饰装修材料、节水产品、厨房用具、纺织服装、车用汽柴油、电线电缆、复混肥料、建筑防水卷材、食品包装材料等10类重点产品,扎实开展质量提升行动。同时,结合本地区经济特点和产品质量发展需求,开展符合区域产业特点的质量提升行动。
2. 政府引导,市场推动。综合运用许可准入、监督抽查、风险监测、分类监管、执法查处、区域整治、质量约谈等手段规范市场主体行为。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过营造有利于质量提升的市场环境,激发市场主体设计、生产高质量产品的内生动力;通过构建市场对产品质量的良性选择机制,推动企业走质量效益型发展道路。
3. 扶优治劣、标本兼治。找准推进质量提升的切入点,加强标准贯彻与产业政策引导,围绕经济结构调整与产业转型升级,加快构建质量提升长效机制。针对重点地区、重点企业、重点领域和重点环节,通过典型示范与政策扶持,解决制约产品质量发展的结构性矛盾和深层次问题,促进产品质量提升,带动产业健康发展,推动产品质量总体水平实现跨越式发展。
4. 上下联动、内外联合。注重凝聚合力,综合施治。对内,与履行各项质量管理和质量监督职能结合起来,形成合力,共同发力;对外,调动地方政府积极性,联合相关部门、行业组织、新闻媒体和广大消费者,协调一致,共同行动。
二、重点任务
(一)儿童用品质量提升。
(二)装饰装修材料质量提升。
(三)节水产品质量提升。
(四)厨房用具质量提升。
(五)纺织服装质量提升。
(六)车用汽柴油质量提升。
(七)电线电缆质量提升。
(八)复混肥料质量提升。