“建筑业在推动全省经济发展、吸纳农民工就业等方面发挥了重要作用，我们将抓住全省新型城镇化发展机遇，促进建筑业转型升级、加快发展。”

日前，记者从四川省人民政府获悉，该省出台了促进建筑业转型升级加快发展的相关意见，大力推进科技进步和技术创新，更加突出建筑经济发展质量，改进经营管理方式，提高产业集中度，把建筑业打造成为技术先进的现代产业、节能减排的绿色产业和带动力强的支柱产业。

据记者了解，根据此次出台的目标任务，到2020年，该省建筑业总产值将超17000亿元，比2010年“翻两番”。建筑业增加值超过4000亿元，进 入建筑业强省行列；全省特级资质建筑业企业15家，年产值500亿元以上企业5家，300亿元以上企业10家，100亿元以上企业超过15家，四川建筑业 企业在省外海外产值占全省建筑业总产值的比例达到30%以上，建筑从业人员600万人。

形成建筑经济新增长极

在建筑 产业转型升级发展方面，四川鼓励企业通过改组、联合、兼并、股份合作等形式做大做强，加快培育一批资产规模大、经济效益好、管理水平高、核心竞争力强的大 型综合性企业集团。支持建筑业企业发挥优势，向上下游产业延伸，形成“突出主业、适度多元”的产业发展格局。交通运输、电力、水利等行业主管部门要大力支 持勘察、设计、施工、监理等企业实现多行业发展。

积极探索推动施工总承包向工程总承包转变，形成设计、采购、施工、试车一条龙的工程总承包服务能力。培育和完善建筑市场中介体系，进一步规范建筑市场中介机构，清理和废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和行政垄断，促进中介服务企业不断降低服务成本、提高服务质量。

加快推进建筑标准化、工业化和住宅产业化，积极推动建筑业与建材业相融合，通过建材产品与建筑施工标准化结合，实现建材产品模块化设计、工厂化制造、集成化设计，形成建筑工业化生产和施工。

 同时，各地将制定引导扶持政策，吸引和推动中央、外省大型建筑业企业在该省设立总部，优先保障企业总部落户所需的生产生活用地。建立具有区域特色的建筑 产业园区，整合装备制造、建材生产、设计咨询、资金物流等要素，引导建筑业企业集聚发展，努力形成建筑经济新的增长极。

 加快“走出去”发展步伐

支持建筑业企业跟踪国内外投资热点，围绕重点区域、重点专业领域和重点工程项目“走出去”发展，拓展市场空间。

四川将积极拓展省外海外市场，带动设计、咨询、施工、监理及建筑材料、装备制造等企业“走出去”发展。同时，积极运用国家对外经济技术合作专项资金、中小企业国际市场开拓资金和四川省外经贸区域协调发展资金，对建筑企业开展境外承包工程项目给予重点支持。

 加快建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导企业通过战略合作、校企合作、技术转让、技术参股等方式，加大科技创新力度。并且加强人才队伍 建设，为行业和企业发展提供智力和人才支撑，健全建筑业人才培养和引进机制，推动建筑业企业与专业院校合作，着力培养一批企业领导人才、经营管理人才、专 业技术人才和高技能人才，完善建筑业人才评价标准，在职称评审上向在重大项目、重点工程中做出突出贡献的专业技术人员倾斜。不断扩大农民工技能培训规模， 提高农民工劳动技能水平和综合素质。

  建公平竞争市场环境

根据此次出台的意见，四川将建立全省统一的建筑业企业、人员和项目管理信息平台，加大工程项目信息公开力度，完善信用信息采集、报送、发布、查询制度，实现全省建筑市场信用信息互通、互认、互用。规范招投标和工程造价管理，完善工程质量安全保障体系。

同时，优化建筑业发展环境，建设开放有序、公平竞争的建筑市场，破除各种形式的地方保护和行业垄断，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，形成推动建筑业加快发展的合力。

对符合政府鼓励引导条件的建筑业企业和项目，在安排产业发展、科技创新与成果转化、外经外贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金方面予以扶持。建筑业 企业晋升特级、一级资质，创鲁班奖、国家优质工程奖，技术研发中心、发明专利、标准、施工工法获国家认定，在境外承包工程年外汇收入达1000万美元以上 或在国内外资本市场成功上市的，各地将制定政策给予激励。

 相关负责人表示，在助推建筑业升级发展过程中，四川将切实减轻企业负担，维护从业人员合法权益，拓宽融资渠道，特别是支持符合条件的建筑企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据等直接债务融资工具。